Permisos de maternidad y paternidad iguales e intransferibles: esta vez podría ser

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Permisos maternidad y paternidadEl nuevo año se estrena con una iniciativa legislativa sobre los permisos de maternidad y paternidad, que podría esta vez sí, salir adelante.

El 16 de enero fue publicado en el boletín oficial de las Cortes Generales la Proposición de Ley relativa a la reforma del sistema de permisos y prestaciones para el cuidado y atención de menores por parte de sus progenitores en casos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, registrada por el grupo parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea. Una importante medida con grandes implicaciones para la economía, los derechos y las necesidades de la infancia, la corresponsabilidad y la igualdad entre hombres y mujeres en el acceso al mercado de trabajo.

Esta reforma ha sido votada favorablemente por el Congreso de los Diputados en repetidas ocasiones como Proposición No de Ley (PNL), la última el pasado mes de octubre, aprobada por 173 diputados/as y con la abstención del Grupo Parlamento Popular y Ciudadanos.

Ya en 2012, Izquierda Unida intentó una Proposición de Ley basada en la misma iniciativa de la PPiiNA (Plataforma ciudadana por los Permisos Parentales Iguales e Intransferibles por Nacimiento y Adopción) pero nunca terminó su trámite parlamentario. Así mismo, el PSOE llevó una Proposición no de Ley a finales de enero de 2016 sobre conciliación y corresponsabilidad, donde entre otras cosas, habla de los permisos iguales e intransferibles.

En qué consisten los permisos iguales e intransferibles

Hasta ahora, la madre tiene un permiso por maternidad de 16 semanas ininterrumpidas (ampliables en caso de parto múltiple). 10 de esas semanas se pueden distribuir voluntariamente, antes o después del parto y puede ceder o repartirlas con el otro progenitor. En el caso del padre, recientemente se ha ampliado el permiso de paternidad a 4 semanas (recogido en la Ley de Igualdad de 2007).

La Proposición de Ley en este caso persigue ampliar de forma gradual hasta 2022 el permiso parental del otro progenitor hasta las 16 semanas y así igualarlo con el de la madre. Ambos permisos serían un derecho individual e intransferible. Algo similar a las vacaciones, que son de disfrute personal y no se pueden transferir. Ambos tendrían derecho a una prestación del 100% de la base reguladora.

Las 16 semanas que tendría cada progenitor se divide en un «permiso parental inicial» de dos semanas obligatorias e inmediatas desde el nacimiento del niño más un «permiso parental de crianza» de catorce semanas a disfrutar antes de que transcurran doce meses a partir del nacimiento, con cuatro semanas obligatorias y a tiempo completo y 10 voluntarias

Para las madres biológicas, o único progenitor, el permiso para la crianza se queda desde el principio en catorce semanas. Pata el «otro progenitor», si lo hubiera, sería objeto de un periodo transitorio de implantación y empezaría siendo de cuatro semanas de disfrute obligatorio con la entrada en vigor de la presente Ley, y se iría ampliando hasta completar las diez semanas de disfrute voluntario.

A los datos de esta tabla hay que sumar 2 semanas obligatorias a cada progenitor por el permiso parental inicial.

Tabla permisos

Miedo a las enmiendas de Ciudadanos

La PPiiNA ha pedido a todos los grupos parlamentarios que «aprueben esta reforma por unanimidad y sin ninguna enmienda que pudiera impedir, en la práctica, la igualdad de derechos y el uso paritario de los permisos». Estas declaraciones vienen provocadas por el miedo a que el Gobierno (Partido Popular) pacte con Ciudadanos y, finalmente, lo que se apruebe sea el modelo de permisos que siempre ha defendido la formación naranja: de 8+8+10, ocho semanas para cada progenitor más diez transferibles.

Esa propuesta mantendría el modelo actual y es cuestionado por la PPiiNA, ya que si el grueso de la baja sigue siendo transferible, serán las mujeres quienes la cojan y, por tanto, seguirán teniendo esa barrera en el mercado laboral.

Qué objetivos persigue esta ley

-Igualdad entre progenitores y preservar los derechos de la infancia. El actual desequilibrio aumenta el riesgo de pobreza infantil, ya que la madre se enfrenta a la pérdida de ingresos y de su futuro profesional. Además, se priva a los bebés del afecto y del cuidado de uno de sus progenitores. Los permisos se pueden coger de manera no simultánea entre progenitores, lo que aumentará el periodo de cuidado de la criatura en el hogar.

-Que las denominaciones se adecuen a la evolución y diversidad de los modelos familiares. Se trata de actualizar las denominaciones para adaptarlas a la diversidad familiar (familias monoparentales, dos padres, dos madres) y convertir el derecho de todo progenitor en un derecho personal en intransferible sin sesgo de género.

-No discriminación en la contratación y promoción profesional. Las mujeres están siendo discriminadas en el mundo laboral.  Los empleadores consideran la mayor duración del permiso de maternidad, así como el hecho de que son las mujeres las que mayoritariamente se acogen a las reducciones de jornada y a las excedencias. Los hombres, por su parte, se ven coaccionados para no ejercer sus derechos.

-Aumentar la fecundidad, acabar con la pobreza infantil y reducir la pobreza femenina. El sistema actual discrimina a los padres en el acceso a los derechos para el cuidado, a la vez que a las madres en el acceso al empleo de calidad. Por tanto, se trataría de compatibilizar la maternidad/paternidad con un empleo de calidad que tendría consecuencias positivas en la tasa de fecundidad, así como en la reducción de la pobreza infantil y femenina.

Artículo escrito por Emilia Escudero, politóloga y Agente de Igualdad y colaboradora de Agencia Comunicación y Género y publicado originalmente en el Diario bez.es, el 20/01/2017.

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20 Ene 2017 no comments

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